清远市清城区：以“硬监督”清障破阻 激活 营商环境“一池春水”

“纪委动真格，我们心里就踏实了！”近日，在得知长期把持学校工程项目的“某校长”被查处后，一位本地建筑企业负责人感慨道。而在清城区政务服务中心，前来办理业务的企业人员则发现，窗口人员的笑容多了，那句熟悉的“这个不归我们管”变成了“请您到XX窗口，他们会告诉您怎么办”。

从“小鬼难缠”到“清风护航”，从“中梗阻”到“通脉破阻”，变化的背后，是清城区纪委监委将优化营商环境监督作为政治监督的重要内容，以监督“硬约束”提升发展“软实力”的坚定决心。

亮剑“微腐败”，拔掉阻碍发展的“软钉子”

“以前想在学校接个小工程，都得先过‘校长’那一关，这已经成了心照不宣的‘规矩’。”一位曾饱受其扰的工程老板回忆道。他口中的“规矩”，正是此前被清城区纪委监委连根拔除的教育系统腐败窝案。某中心学校原校长黄某在长达二十年间，将辖区学校变成了自己的“私人领地”，从教学楼建造、设备采购到小卖部承包，无一不是他说了算，其亲属更是通过挂靠公司，几乎垄断了相关工程。这一“窝案”的查处，彻底打破了该领域封闭的“利益圈”，重塑了公平竞争的市场规则。

清城区纪委监委坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既查“掌勺者”的以权谋私，也清“分肥者”的吃拿卡要。针对群众反映强烈的农村宅基地“办证难”问题，监督探头直插基层，从查处龙塘镇一名自然资源所巡查员向多家测绘公司泄露信息、收受回扣11万元的“小切口”入手，顺藤摸瓜，在洲心、石角等多个镇街挖出8名存在同类问题的干部，一举撕开了该领域“雁过拔毛”的潜规则。“以前不‘表示一下’，心里总不踏实，现在流程透明了，我们按规矩办事就行！”一位刚刚办妥手续的群众高兴地说。

强力“疏堵点”，打通政策落实的“中梗阻”

好政策离不开真落实。清城区纪委监委将监督“探照灯”对准政策执行的关键环节，确保惠企利民红利从“纸上”落到“账上”。

区委巡察组在巡察中发现，全区有54家企业的“小升规”等多项专项奖补资金未能及时发放到位。清城区纪委监委随即跟进监督，推动相关部门全面排查、限期整改，累计向49家企业划拨奖补资金486.41万元，有效缓解了企业资金压力。不仅如此，还推动建立“小升规”重点企业培育库，进行跟踪服务，确保政策红利从“纸上”落到“账上”。  

针对企业反映强烈的工业项目审批“环节多、流程长、落地慢”问题，推动推出“拿地即开工”改革，创新“全程代办+模拟审批+容缺受理”机制，让项目开工周期平均压缩60%以上，真正实现“签约即开工”。

聚焦“转作风”，提升政务服务的“新效能”

营商环境的好坏，最终体现在办事的效率与温度上。清城区纪委监委推动监督下沉，倒逼服务升级和作风转变。

“我们搞生产的，最怕检查多、标准乱。”一家制造企业负责人曾吐露心声。针对“散乱污”整治中可能存在的执法不公、选择性执法等问题，清城区纪委监委由班子成员包案，直插一线，严肃查处监管人员通风报信、收受好处费、失职渎职等违纪违法问题，立案10人，确保了整治行动公平公正推进，为守法企业腾出了发展空间。

在政务服务大厅，变化也在悄然发生。曾经“号难取、事难办”的吐槽，变成了“一窗办、一次好”的点赞。这得益于推动成立的“综合审批服务中心”和实行的“窗口无否决权”“春节不打烊”服务。“我们推动实行‘窗口无否决权’和‘春节不打烊’服务，就是要倒逼部门从‘说不能办’转向‘想办法办’。”清城区纪委监委相关负责同志介绍。

着力“固根本”，筑牢长效常治的“防火墙”

查处案件是手段，净化生态、促进治理才是目的。每查完一个典型案件，都是一次对政治生态的“靶向治疗”。2025年以来，清城区纪委监委坚决查办涉企执法、工程建设、住房建设等破坏营商环境腐败问题，立案66人，处理处分40人。

针对监督检查和查办案件中发现的问题，清城区纪委监委通过制发工作提示、提醒函18份，推动职能部门健全完善制度179项。例如，针对农房报建乱象，不仅处理了人，更推动自然资源部门将2家违规操作的测绘公司列入“黑名单”，并再造审批流程，用制度的“防火墙”挡住“说情风”“人情案”；针对监督检查中发现的区住建局下属检测站有工作人员偷卖送检样品、收受好处费的恶劣案件，清城区纪委监委在严惩当事人的同时，更向全行业发出警示，推动主管部门全面排查廉政风险，重塑检测公信力。

此外，结合这些鲜活的案例，清城区纪委监委协助区委主要领导对权力集中、资金密集、资源富集的25个区直部门、8个镇街以及3个区属企业主要负责同志开展集体廉政谈话，用“身边事”警醒“身边人”，督促“关键少数”管好自己、带好队伍、优化服务。

清城区纪委监委有关负责人表示，下一步将继续聚焦企业关切，以“钉钉子”精神强化监督，既清除啃食企业利益的“蛀虫”，也打通政策落实的“堵点”，以风清气正的政治生态，护航一方发展沃土。