日前,广东省广州市召开“建设廉洁广州动员大会”,公布了《廉洁广州建设测评指标体系(区县试行版)》,以5大类100个指标,量化“廉洁城市”各个方面,让群众对何为“廉洁城市”一目了然。
《测评体系》将“廉洁城市”描述为“廉洁清明政治、廉洁诚信市场、廉洁诚信文化、廉洁公平社会、廉洁城区建设成效总况”5大方面,然后把它们设定为5个一级指标,每个一级指标分解成若干二级指标,每个二级指标又拆分出若干测评项目,再对每一个测评项目固定具体分值。如,在“廉洁清明政治”大项下,设置“廉洁高效政府、廉洁公正司法、权力监督制约、查处腐败行为”4个子项,对“查处腐败行为”又从信访初核件数量占有效信访举报总数的比例、立案查办案件数量占信访初核件数量的比例、大案要案件数占查办案件总数量的比例、公众对执纪执法机关查处腐败行为力度的满意度4个方面来考评。而“廉洁公平社会”则设置了“民生领域防治腐败”子项,其下,“查处医药购销和医疗服务中的不正之风情况”、“查处教育违规收费情况”、“处理涉及食品药品安全的重大质量安全事故情况”、“公众对治理乱收费、乱罚款、乱摊派工作的满意度”等逐一列举,扩大了群众对防治腐败的参与度。
据了解,《测评体系》中共设置了100项细化指标,涉及司法公正、市场信用、市场监督、群众监督等18个方面。这100项指标今年年底均要考核,其中29项指标由市级层面统一组织的第三方民意调查统计数据予以确定。
值得关注的是,《测评体系》明确要求扩大财政预决算和“三公经费”信息公开范围,接受公众监督。
据广州市委常委、市纪委书记王晓玲介绍,为贯彻落实廉洁城市建设这一重大决策部署,适应广州新型城市化发展的需要,从今年2月起,他们就由广州市纪委、广东省社科院和中山大学组成联合课题组进行专题调研,邀请国内外知名专家举办研讨会,分赴杭州、深圳等地学习考察。经过深入论证,市委、市政府于5月底通过了《关于走新型城市化发展道路,建设廉洁广州的决定》,还成立了市党风廉政建设暨廉洁广州建设领导小组,由省委常委、市委书记万庆良任组长。全市纪检监察系统提出了“建设廉洁广州十项重点工程”。目前,全市正在狠抓各项任务的落实。
广东省社科院副院长王珺指出,量化的指标让干部和群众有了更直观的感受,能清楚地了解到“廉洁广州”未来在哪里,不足在哪里,努力的方向又在哪里。