强化监督执纪 纵深推进“散乱污”场所专项整治

为深入贯彻习近平生态文明思想，龙塘镇纪委充分发挥纪委监督保障执行、促进完善发展作用，主动作为、精准发力，聚焦群众关切“散乱污”场所存在的突出问题强化监督执纪，深入开展“散乱污”场所专项整治工作，铁腕重拳整治“散乱污”领域腐败，取得一定工作成效。目前，龙塘镇纪委排查发现“散乱污”领域问题线索5条，立案2人。

一、筑牢思想防线，强化法纪意识和职能职责

龙塘镇纪委坚持以强化思想政治引领为抓手，通过学习教育、廉政谈话、深化制度等举措推动镇村干部筑牢纪律防线、压实履职责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是开展“送学下村居”活动。以新修订的《中华人民共和国监察法》实施为契机，镇纪委主动联合镇环保部门，深入全镇16个村（社区），对约250名村（社区）“两委”干部及村民小组长开展学习宣传活动。活动通过精心挑选并详细解读新《监察法》与基层干部履职相关的核心条款，结合本地查处的村干部及村民小组长违纪违法典型案例，同步传达“散乱污”整治的政策标准及责任要求，通过“政策解读+案例剖析”的方式，增强学习的针对性和震慑力，将党纪法规和廉洁要求直达基层末梢。二是组织集体廉政谈话。镇纪委书记组织各村（社区）党组织负责人开展集体廉政谈话，深刻阐述“散乱污”专项整治工作的重要性和紧迫性，强调切实履行“第一责任人”职责和属地管理责任，坚决杜绝敷衍塞责、推诿扯皮、瞒报漏报甚至包庇纵容等违纪违法行为，确保“散乱污”场所日常巡查排查无死角、问题整改不悬空。三是深化制度压实职责。结合本镇实际，研究制定《龙塘镇纪委开展“散乱污”场所专项整治工作方案》，确保整治工作有章可循、有序推进。充分利用党委政府双周工作例会，及时传达上级纪委监委关于开展“散乱污”场所专项整治的工作要求，督促镇政府印发《2025年清城区龙塘镇“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案》，督促镇环保部门及各村（社区）优化分片包村网格化制度，有效压紧压实镇职能部门及村（社区）整治工作责任。

二、延伸监督触角，提升监督质效与问责力度

龙塘镇纪委聚焦主责主业，以“监督下沉、监督落地”为导向，推动监督力量向村级延伸、向重点领域聚焦，切实将监督探头架设到基层治理第一线，不断提升监督执纪的精准度和有效性。一是科技赋能智慧监督。针对“散乱污”场所隐蔽性强、巡查难度大的特点，镇纪委干部主动学习并运用无人机航拍技术，对重点区域、疑似点位进行高空巡查和精准拍照取证，将“空中巡查+地面核查”相结合，极大丰富了纪委监督手段，提升了发现问题的能力和效率。截至目前，镇纪委走访排查场所222间，推动整改场所38间，向职能部门制发提醒函1份，推动镇党委健全完善制度1份。二是深入一线跟进监督。镇纪委干部直插现场，全过程参与新增“散乱污”场所的核实、取证以及关停取缔等具体工作，同时走访基层群众、被整治对象，既在一线履行监督职责，又近距离查找问题线索。三是抓早抓小防微杜渐。对监督检查中发现“散乱污”网格化巡查责任落实不力、问题排查不清、整治推进缓慢的镇村干部，进行工作约谈或通报批评，做到早提醒、早教育，及时帮助干部校准偏差、纠错改过。自开展“散乱污”场所专项整治以来，针对“散乱污”整治工作网格巡查不力、工作落实不到位等问题约谈提醒7人，全镇通报批评2人。

三、强化案件查办，形成有力震慑与高压态势

龙塘镇纪委切实把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为分内之事、应尽之责、必答之题，坚持把“散乱污”场所专项整治作为集中整治的重要任务，保持“零容忍”的坚定态度和高压态势，严肃查处“散乱污”整治中的违纪违法问题。一是上下联动集中攻坚。切实强化“片区协作”模式，“室地”融合互通，主动加强与负责“散乱污”专项整治工作的区纪委监委领导及第三派驻纪检监察组的请示汇报和沟通联系，建立“散乱污”场所专项整治问题线索台账，认真分析研判，力求做到精准发力、一体攻关，尽快查结一批有影响、有分量的案件。二是锚定重点靶向发力。聚焦镇村干部失职失责导致“散乱污”场所死灰复燃、对抗整治、利用职务影响通风报信或说情干预、与“散乱污”场所经营者存在利益输送等重点问题强化监督执纪，对违纪违法问题严查快处，形成强大震慑。三是宽严相济精准施策。在严肃查办案件的同时，镇纪委始终坚持惩前毖后、治病救人方针，在政策感召和纪律威慑的双重作用下，一名镇政府工作人员主动交代涉及“散乱污”领域违纪违法问题，在2020年4月至2025年1月期间，存在为辖区企业老板通风报信、在环保日常检查中执法不严等问题，收受8名企业老板“好处费”共计9.2万元，目前案件正在进一步办理中。

四、推动转型升级，服务发展大局与环境优化

纪检监察部门不仅做好“监督员”，更要当好“助推器”。针对整治后腾出的闲置场地、厂房，龙塘镇纪委主动介入，监督推动党委政府认真谋划，激发镇村干部主动作为，推动闲置资源、低效产业升级改造，实现环境效益与经济效益的双赢。一是推动闲置地块重焕生机。日前，龙塘镇民平村委会西泽村新增一处“散乱污”场所，落实网格化巡查工作不到位，镇纪委及时约谈民平村委会负责人、网络化巡查员及村民小组长，并作出全镇通报批评处理。镇纪委通过有力监督执纪倒逼责任落实，督促职能部门及民平村委会结合本地土壤自然条件、农业发展趋势等情况，积极探索“散乱污”场所整治后闲置地块的转型路径，着力构建适宜本地的特色种养板块，建成奇楠沉香种植基地约2000平方米，种植奇楠沉香木树苗1200余株，成材后预计总产值可达120万元。二是推动产业从低效向特色转型。面对辖区内部分低效产业结构单一、附加值低、竞争力不足的现状，镇纪委聚焦本地产业基础和市场需求变化，以监督推动党委政府精准施策，引导企业腾退空间向特色产业转型升级，实现“老树发新枝”。比如，清远市盛宝金属有限公司积极响应政府加快推动低效工业转型升级的号召，于2024年10月率先关停废金属、废塑料回收生产线，并投资2.32亿元启动“三旧”改造项目，打造“无氧铜杆、优质铜牌”产品。经测算，改造后企业单位面积年产值将突破1.8万元/平方米。