中共清远市清城区委农办（扶贫办）关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改情况通报

根据区委统一部署，2018年5月7日至6月6日，区委第一巡察组对清城区委农办（扶贫办）进行了巡察，8月9日，巡察组向清城区委农办（扶贫办）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实工作开展情况

（一）高度重视，迅速部署。为进一步做好整改工作，在巡察反馈会召开后，区委农办（扶贫办）迅速召开了专题会议和巡察整改专题民主生活会对整改工作进行研究，围绕区委第一巡察组反馈四个方面主要问题和整改建议进行任务分解，研究制定了《清城区委农办（扶贫办）关于落实区委第一巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》和《清城区委农办（扶贫办）关于落实区委第一巡察组反馈意见的“三个清单”》，制定32条整改措施，制定和完善了6项制度，形成问题整改清单，逐项明确整改责任领导、责任股室、责任人和整改时限，确保整改工作有序推进。

（二）加强领导，压实责任。清城区委农办（扶贫办）成立了以主任为组长，副主任为副组长，股室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组全面负责整改工作，研究制定整改措施、协调解决重要问题。同时下设整改工作领导小组办公室，负责组织协调和密切配合推进整改工作。

（三）抓好落实，务求实效。清城区委农办（扶贫办）严格按照《清城区委农办（扶贫办）关于落实区委第一巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》的时间节点，抓好各项任务落实，对能够马上解决的问题，坚持立行立改，整改中坚持标本兼治，既注重个性问题整改，又注重共性问题研究，用好、用实巡察成效，建立完善一系列长效机制。对整改过程中重申强调的原有工作制度和整改期间新建立的工作制度，坚决抓好落实，真正实现用制度管人管事。

区委第一巡察组反馈意见中,指出我办主要存在四个方面8项问题，截至2018年10月8日，制定和完善,6项规章制度，制定整改措施32条，已完成问题整改7项，整改完成率达87%，正在整改1项。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于党的领导方面弱化问题的整改情况

1.贯彻落实区委决策部署不到位问题的整改情况

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：于2018年8月16日，召开区委农办（扶贫办）领导班子会议认真学习七届区委第三轮巡察工作动员部署会议精神，进一步提高政治站位，统一思想认识，并做到了凡全区性的重要会议，第一时间在支委会或党员大会上传达学习，扫黑除恶专项斗争工作、创建全国文明城市、扶贫开发工作等内容，对需要拿出贯彻意见的认真研究拿出意见，确保上级的决策部署不折不扣落到实处。

2.美丽乡村建设工作指导不到位问题的整改情况

整改状态：正在整改中，并长期坚持

整改措施：一是制定和印发《清远市清城区“美丽乡村2025”行动计划》和《清城区2018年度推进美丽乡村建设实施方案》，迅速组织开展美丽乡村建设；二是组织召开了2018年清城区乡村振兴暨脱贫攻坚誓师大会，认真贯彻落实省、市有关工作部署和决策，研究部署了2018年我区美丽乡村建设工作和今后一个时期乡村振兴、脱贫攻坚工作；三是组织召开了清城区2018年度美丽乡村建设工作推进会，研究部署了2018年我区美丽乡村建设工作；四是根据《关于申报2018年度美丽乡村创建工作的通知》（清美丽乡村办〔2018〕6号）文件精神，并结合我区实际，召开了清城区美丽乡村办联席会议，传达学习了市有关工作精神，并组成6个核查小组对申报创建美丽乡村的村庄进行了实地考察，经过认真筛选，2018年度我区申报创建美丽乡村共259个；五是组织街镇（场）分管领导、业务骨干和创建村村长，先后在石角镇、飞来峡镇、东城街办举办了3期美丽乡村建设工作业务培训班；六是组织街镇（场）和村组干部共50人，赴英德市九龙镇活石水村、九龙小镇，西牛镇新城村，浛洸镇先锋大路下村、张陂新屋村参观考察学习先进经验和成功做法，进一步提升我区美丽乡村建设水平。

（二）关于党的建设方面缺失问题的整改情况

3.议事决策执行不到位问题的整改情况

（1）党组领导核心作用发挥不充分的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：制定了《清城区委农办（扶贫办）会议制度》，进一步规范“三会一课”活动，坚持每月至少召开1次支部委员会，每季度召开1次支部党员大会、组织开展1次党课教育，遇有重要情况可随时召开。安排专人如实记录党支部会议内容，按照规定存档备查。

（2）“三重一大”制度执行不到位的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：一是制定了《清城区委农办（扶贫办）领导班子“三重一大”集体决策制度》，严格执行“三重一大”议事规则，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，由班子集体讨论作出决定；二是班子集体讨论“三重一大”事项时，由分管领导提出议题，班子成员分别表态发言，“一把手”作末位表态；三是安排专人做好“三重一大”讨论会议记录，记录好班子成员的表态发言和“一把手”的末位表态发言。

4.党建工作不扎实问题的整改情况

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：一是制定了《2018年清城区委农办（扶贫办）党支部理论学习重点内容安排》，坚持利用每月第一个星期五集中开展“支部主题党日”活动，广泛开展“两学一做”学习教育，学习《中国共产党章程》《党的十九大文件汇编》《习近平的七年知青岁月》《习近平谈治国理政》等书籍材料，学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高党员干部对“两学一做”学习教育的思想认识。采取定期检查或不定期抽查的形式，对党员学习笔记记录情况进行检查，发现问题及时整改；二是涉及学习心得雷同、网上抄袭学习心得材料的领导班子和党员同志重新认真撰写学习心得，做到立行立改；三是文书材料上报严格落实层级负责制，经办人、股室负责人、分管领导和主要领导逐级审核把关，有力促进工作推进在各层级、全链条规范化。

（三）关于全面从严治党不力问题的整改情况

5.抓早抓小“走过场”，廉政谈话流于形式问题的整改情况

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：组织党员干部认真学习《关于开展2018年党风廉政建设责任制约谈等谈话提醒活动的通知》，领导班子成员带头严格按照《关于开展2018年党风廉政建设责任制约谈等谈话提醒活动的通知》要求，结合党员干部岗位实际和需要引起注意的问题，认真开展谈话提醒，于8月31日开展提醒谈话3人次，9月11日开展提醒谈话1人次，9月12日开展提醒谈话1人次。充分了解谈话对象个人思想、履行职责、廉洁自律等情况，听取谈话对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，做好谈话记录并有谈话对象和谈话人签名，进一步规范谈话提醒活动。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争落实不到位问题的整改情况

6.贯彻落实中央八项规定精神不到位问题的整改情况

（1）违规公务接待，存在无公函接待的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：一是提高思想认识，组织党员干部认真学习《清远市清城区党政机关国内公务接待管理实施细则》，指定人员专职负责做好公务接待工作，明确由分管领导监督落实，杜绝了无公函接待现象，同时对相关财务人员进行谈话提醒，进一步明晰公务接待工作的规定要求和标准；二是结算接待费用按照相关手续，保存好原始票据、派出单位公函或邀请函、接待清单；三是建立公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。

（2）违规发放津补贴的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：一是2018年7月20日，原区扶贫办干部职工已退回2015年发放的高温补贴共3000元；二是严格落实中央八项规定精神，加强作风建设，进一步加强财务管理，杜绝违规发放津贴补贴现象。

7.财务管理不规范问题的整改情况

（1）原区委农办工会会计记账马虎应付，财务报账不规范的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：一是强化学习教育和业务培训，由分管领导对单位会计进行谈话提醒教育，引导其依纪依规依法做好会计工作，严守纪律规定，筑牢廉洁自律思想防线；组织财务人员参加全区财政票据系统培训班和区级财政国库集中支付系统业务操作培训班，进一步提高单位财务人员业务水平和工作能力；二是根据迅速开展检查整改，通过电脑会计记账软件，迅速将工会账目错记、漏记和多记的问题更正，确保电脑记账与工会出纳日记账簿相符，目前已对2014年度至2018年度工会会计记账整改完毕数据；三是重新打印记账凭证，工会会计凭证装订成册，以便长期保存；四是对原始票据进行认真梳理，完善相关手续。

（2）区财政局反馈记账凭证填制与审批人员均为同一人问题整改不到位的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：一是组织财务人员认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，进一步明确职工集体福利项目和相关要求，规范基层工会经费的使用，同时对相关责任人开展谈话提醒；二是根据《行政事业单位内部控制制度》等相关文件的准则规定，已迅速将工会会计凭证中“审批人员”和“记账凭证填制人员”进行整改修正，“审批人员”调整为“曾宏连”（分管单位财务），“记账凭证填制人员”调整为“蔡加劲”（单位外聘会计）；三是制定《清城区委农办（扶贫办）财务管理制度》，进一步完善内部控制机制建设，严格执行财经纪律和相关财会制度。

8.工会福利发放管理不严格问题的整改情况

（1）以现金形式发放工会福利的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：严格执行《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》（总工办发〔2017〕32号）文件精神，坚持统一慰问标准，工会会员生日慰问品统一以实物蛋糕或蛋糕券形式发放。

（2）超标准发放工会福利的问题

整改状态：已整改，并长期坚持

整改措施：严格执行《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》（总工办发〔2017〕32号）文件精神，对超标准发放工会福利问题进行认真整改。目前，已清退超标发放的面包券款项1680元（1600元面包券，80元办卡工本费），清退重复领取春节慰问品，均以现金形式汇款至单位工会账户。

三、整改成果运用

（一）切实增强“四个意识”，加强党的领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，把全面从严治党要求贯彻到管党治党全过程。狠抓区委、区政府各项决策部署的贯彻落实，统筹协调指导好全区美丽乡村建设工作，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化抓党建意识，层层压实责任。要坚持党建工作先行，把党建工作摆在首要位置，把党建工作与精准扶贫和新农村建设工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核，把党建工作放在大局中去谋划和推进。认真贯彻落实民主集中制，严格执行议事决策程序，明确议事内容目录，实行清单管理。

（三）严格落实监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。要高度重视领导班子成员和中层干部存在的廉洁风险，加强党员的思想教育和监督管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格组织生活制度，加强廉政风险防控工作，构建抓早抓小工作机制，做到发现问题早提醒、早纠正、早处置。

（四）加强党风廉政建设，抓好问题整改落实。要认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。加强公务接待管理，全面落实公务接待清单管理制度，进一步加强财务管理工作，规范会计核算。加强工会管理，严格执行全国总工会关于工会经费“八不准”规定，严禁滥发津贴补贴、奖金等。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-3939755；邮寄地址：清远市清城区东城街道区行政文化中心大楼1123，邮政编码：511500；电子邮箱：qcqwnb@163.com。

 

 

                              清城区委农办（扶贫办）

                                                  2019年1月31日