中共清远市清城区工商联支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年1月4日至2018年2月2日，区委第一巡察组对清城区工商联党支部进行了巡察，2018年4月24日，区委巡察组向区工商联党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实工作开展情况

区委第一巡察组对我党支部反馈的问题，全面深入、客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性和实操性。我党支部对此高度重视，完全赞同和诚恳接受区委第一巡察组的巡察反馈意见，并立即行动、以上率下、全员参与，努力通过巡察整改落实工作推动工商联事业发展。

（一）统一思想认识，提高政治站位。巡察意见反馈后，我党支部高度重视，深刻领会区委第一巡察组反馈意见和整改落实工作要求，加强思想政治学习，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，坚决落实巡察工作要求；提高政治站位，坚决把整改工作作为当前一项重大的政治任务来抓，把支部上下的思想和行动统一到区委决策部署上来，主动认领巡察反馈的问题，坚持问题导向，全面深入查找症结、剖析病因，明确整改方向，层层压实责任，确保整改工作从严从实。

（二）加强组织领导，细化责任措施。一是成立了由党支部书记任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，由小组统筹谋划、检查监督巡察整改工作，确保落实巡察整改工作领导有力、组织有序、行动有法、落实有效。二是召开了党支部领导班子巡察整改专题民主生活会，会前加强学习，提高认识，结合巡察反馈要求，广泛征询人民群众、上级领导、区直部门、企业家代表的意见和建议，全面查摆问题，深入剖析原因，认真写好对照检查材料，深入开展班子成员谈心谈话，坦诚交流、相互促进，及时化解矛盾隔阂，会上切实开展自我批评、互相批评，进一步碰撞思想，深挖根源，明确整改方向，提出整改措施。三是制定了“三清单”和整改方案，坚持问题导向落实整改，遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，对巡察反馈意见中提出的4个方面6项具体问题，先后召开10次专题会议研讨整改工作，将反馈问题细化分解为具体任务，明确整改时间、责任领导、责任部门和责任人员，建立整改工作台账，制定问题清单、任务清单和制度清单，并形成具体整改方案，实施“台账式管理”和“销号落实”制度，做到对账销号、逐项落实，扎实做好巡察反馈意见的整改工作。

截至2018年7月4日，已完成问题整改6项，整改完成率达100%，列为长期坚持6项。

二、整改情况

区委第一巡察组向我党支部反馈意见中，指出我党支部主要存在4个方面6项问题，我党支部将这些问题细化分解为具体整改任务，涉及党的领导、党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设4个方面问题，整改落实情况如下。

（一）关于“党的组织不健全，党的领导弱化”问题的整改情况

1.关于“党支部组织架构不完善，支部工作运转不正常”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：一是经请示区直工委同意，于5月15日按规定程序召开了党员大会进行党支部换届选举，选举出新一届党支部的领导班子，成立了党支部委员会，完善了党支部架构，选举了莫洁媚同志为党支部书记，陈志勇同志为组织纪检委员，林志军同志为宣传委员，确保了党支部组织架构完善、工作运转正常，能够充分发挥战斗堡垒作用。二是加强对党章党规的学习，提高了对党组织建设的重视和认识，明晰了党组织架构、组成和作用，使党支部建设和管理得到了进一步规范。

（二）关于“思想政治建设薄弱，党建工作基础不扎实”问题的整改情况

2.关于“组织生活不规范”问题。

（1）关于“对党员教育、政治理论学习流于形式，学习材料弄虚作假”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：一是把党员学习教育当做一项重要任务纳入党建工作,采取座谈学习、外出参观、节日活动等多种方式，围绕中央党委政府新时期新思想新理论、传统节日文化、红色革命精神等多样主题内容，提高了学习教育的吸引力、感染力，并切实做到了每月至少开展专题学习、支部主题党日活动各1次，确保学习教育真正有成效、不流于形式。今年2月以来开展了专题学习5次，支部主题党日活动6次。二是分管领导切实担负起监督责任，定期检查党员干部学习笔记和心得体会，进一步端正了学风，杜绝了学习笔记不认真、学习材料弄虚作假等现象。三是加大力度抓好“三会一课”制度落实，加强组织领导，明确党支部书记为学习活动第一责任人，具体抓好“三会一课”制度落实，建立了“三会一课”工作台账，如实登记每名党员参加“三会一课”情况，促使党员领导干部严格按照要求参与组织生活，党的组织生活得到了进一步规范。新支部委员会于5月15日成立后，召开了支委会议5次，开展了书记讲党课2次。

（2）关于“支部会议与工作会议混合一起开”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：一是完善了《清城区工商联党支部“三会一课”制度》《清城区工商联工作会议制度》，每次会议都先强调重点和主题，确保会议有的放矢、提高效率。二是切实划清了党支部会议和工作会议的界线，根据形式、内容的差异明确了不同会议的参会人员范围，分别指定了人员专职负责不同会议的记录，并明确由党支部“一把手”负责检查党支部会议记录，由分管领导负责检查工作会议记录，今年以来召开了党支部会议19次，工作会议13次，彻底杜绝了会议混开、记录混淆现象。

（3）关于“民主生活会辣味不足”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：严肃党的组织生活，高标准、严要求召开民主生活会和组织生活会，让“红红脸出出汗”成为常态，加强学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规定，加深了党员对“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度重要性的认识；主要领导带头做到诚恳地自我批评、尖锐地互相批评；要求每个党员会前准备好发言稿，并交由党支部存档，确保既有自我批评又有互相批评，进一步增加民主生活会和组织生活会的“辣味”，并“辣”出效果。5月7日召开了巡察整改专题民主生活会，会前加强政治学习，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，全面查摆问题，认真写好发言稿并交党支部存档，会上由主要领导带头，班子集体诚恳、尖锐地开展了批评与自我批评，明确了整改方向，制定了具体整改方案，切切实实地开出了“辣味”，收到了“红脸出汗”的效果，使党内政治生活更加严肃。

3.关于“民主集中制执行不到位”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：一是加大了民主集中制的执行力度，5月25日前修订完善了《清城区工商联领导班子议事规则》《清城区工商联“三重一大”管理制度》，严格执行“一把手”末位表态制度，领导班子研究“三重一大”事项，切实做到了先由其他班子成员发言，再由“一把手”发言。二是指定人员专职负责做好“三重一大”会议记录，领导班子共同抓好记录落实情况，定期开展检查，确保记录规范完整。

（三）关于“全面从严治党主体责任不到位，违规在区商会列支有关费用”问题的整改情况

4.关于“主体责任落实乏力，该由区工商联列支的费用违规转移到区商会中列支”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：一是2014年度计生奖22096元、2014年退休人员迎春座谈会慰问金1500元及粤R56237停车费900元，共计24496元已于6月13日由区工商联返还了商会；二是应由区工商联列支却在区商会列支的2013—2014年间商会会议费及活动费共计25174元，已于7月4日退回了区商会。三是进一步加强了经费使用的监督管理，严格按照规定开支各项工作经费和发放干部职工津贴补贴，划清了区工商联公用经费与区商会经费的界线，确保区商会的经费取之于民、用之于民。

（四）关于“党风廉政建设工作推进不力，中央八项规定精神落实不到位”问题的整改情况

5.关于“党风廉政建设工作不扎实”问题。

（1）关于“2016年没有对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：按规定要求完善并落实好本单位党风廉政建设责任制，制定了党风廉政建设工作台账，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，细化责任内容，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入了日常管理工作当中，领导班子成员严格落实“一岗双责”，切实按要求做好年度党风廉政建设责任制考核工作。5月21日前，整理完善了2016年相关台账资料。

（2）关于“抓早抓小工作推进不到位”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：建立健全抓早抓小机制，加强重视，注重预防，及早发现苗头性、倾向性问题，按照一级抓一级、一层管一层的模式切实抓好了廉政谈话，落实了班子成员与分管股室主要负责人之间的廉政谈话，确保了层层传导压力、层层压实责任。5月14日前，建立完善了《清城区工商联谈话提醒制度》，严格按照制度执行落实。今年以来，主要领导与分管领导谈话2人次，分管领导与干部职工谈话共7人次，切实加强了对领导、干部职工的引导和监督管理。

（3）关于“2015—2016年纪律教育学习月活动资料不齐全”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：进一步重视和加强纪律教育学习月活动等学习和教育活动，做到了注重统筹、强化职责、善于总结，指定了人员专职做好活动记录存档，并由分管领导定期检查，确保了各项活动材料真实、齐全。

（4）关于“区商会的会计由区工商联职工兼任且不熟悉业务，2013—2017年，区商会的账目既没记账，也没报账”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：一是认真履行社会团体业务主管单位职责，完善

了《清城区商会章程》《清城区商会五届执委会会费缴纳和管理办法》，严格规范了区商会内部管理，调整充实了清城区商会会费管理委员会，加强了商会会费的使用监管，划清了区商会和区工商联的经费使用界线。二是对区商会原会计进行了严肃批评和思想教育，督促其在5月10日前补做和完善了2013—2017年的区商会会计账目和报账，从2018年起聘请专业第三方人员负责商会会计工作。

6.关于“执行中央八项规定精神打折扣、搞变通”问题。

（1）关于“2016年12月，无公函违规接待1次”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：进一步明晰了公务接待工作的规定要求和标准，并要求严格按照《清远市清城区党政机关国内公务接待管理实施细则》规范执行，指定人员专职负责做好公务接待工作，明确由分管领导监督落实，杜绝无公函接待现象。

（2）关于“违规发放司机年终一次性奖金及年安全行车奖和政府购买服务人员补贴”问题。

整改状态：已整改并长期坚持。

整改措施：一是2017年违规发放的政府购买服务人员补贴1890元和2013-2017年期间违规发放司机每月安全行车奖及年终一次性奖金16400元，已分别于6月1日和7月3日由其本人退回给区商会。二是完善了《清城区工商联财务收支管理制度》，严格按照规定发放津补贴，明确由分管领导加强监督落实，杜绝违规发放津补贴现象。

三、整改成果运用

此次巡察整改工作取得了良好成效，我党支部在展现出新气象、新变化、新作风的同时，也清醒地看到，全面从严治党和推进党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。

（一）夯实支部建设，坚持党的领导。要注重加强党支部组织建设，确保党组织结构完善，充分发挥党支部战斗堡垒作用。认真贯彻落实习近平总书记在党的中央群团工作会上的重要讲话精神，及习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的讲话精神，创新群众工作体制机制和方式，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，以“四个走在全国前列”统领工作，充分发挥党委政府管理和服务非公经济的助手作用，当好桥梁纽带，密切联系非公经济人士，积极引导教育非公经济人士坚定理想信念，自觉听党的话，坚定不移跟党走。

（二）提高思想认识，加强党的建设。统筹推进业务工作和党的建设，注重在统战工作大局中谋划党建工作。一是要加强政治理论学习，强化领导班子建设。增强“四个意识”，组织党员深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。以理论学习为抓手，提高整体素质，增强合作意识、团队意识、责任意识，形成共振。二是要严格执行民主集中制，不断完善领导班子会议议事规则和程序，严格落实“三重一大”决策制度，提高领导班子决策水平。三是要严肃党的组织生活，高标准、严要求开展民主生活会，让“红红脸出出汗”成为常态，严格落实“三会一课”，规范会议记录，真实反映会议具体情况。

（三）担起管党治党责任，推进全面从严治党。要进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，切实履行全面从严治党主体责任，牢牢扎紧制度笼子，建立健全主责清晰、履职到位、追责严格的责任体系，把纪律和规矩挺在前面，严格执行经费使用规定，切实完善财务管理制度，严格划清区工商联公用经费与区商会经费的界线，确保区商会的经费取之于民、用之于民，推动管党治党从宽松软走向严紧实。

（四）抓好党风廉政建设，落实中央八项规定精神。一是切实把党风廉政建设融入日常管理工作当中，领导班子成员严格落实“一岗双责”，认真落实党委政府关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，切实按要求做好年度党风廉政建设责任制考核工作。二是建立健全抓早抓小机制，认真开展日常廉政谈话，全面掌握领导、干部职工在思想、生活、作风、履职等方面的情况，针对苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话，筑牢纪律和思想防线。三是切实加强作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，加强纪律监督，规范内部管理，严禁无公函接待，严禁违规发放津补贴。

（五）坚持问题导向，巩固整改成果。巡察整改工作后，要时刻保持责任感、紧迫感和使命感，全面总结巡察整改工作，深入反思不足，举一反三查漏补缺，坚持问题导向，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，倒查制度漏洞，加强建章立制。对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效，确保巡察反馈的问题不反弹不复发，以永远在路上的执着把巡察整改引向深入，促进巡察整改成果切实转化为推动工商联事业发展的长久动力。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-3939031；邮寄地址：清远市清城区人民政府九楼清城区工商联，邮政编码：511500；电子邮箱：1256567173@qq.com。

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中共清远市清城区工商联支部委员会（代章）

           2018年7月23日