今年有啥任务？清城区纪委七届四次全会透露要在这8大方面谋“新作为”

1月28日上午，清城区纪委七届四次全体会议召开。清城区常委、纪委书记、监委主任李根生代表区纪委常委会所作的《忠诚履职尽责,主动担当作为，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。报告透露，今年全区纪检监察机关必须在保障“入珠融湾”和推进“两区三城”建设上主动担当作为。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，既是总结年，更是奋进之年。报告提出，今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委七届四次全会和区委七届八次全会的工作部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，弘扬改革创新精神，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，积极协助党委推进全面从严治党，深化纪检监察体制改革，健全党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，打造高素质专业化纪检监察队伍，实现新时代纪检监察工作高质量发展，为清城开创改革开放新局面提供坚强纪律保证。

围绕总体要求，报告部署了今年将在8大方面谋求“新作为”。

 

（一）学深悟透践行，在强化理论武装上展现新作为。

要强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习并作为行动指南，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高等四方面持续发力。

 

（二）严明纪律规矩，在强化政治建设上展现新作为。

要强化践行“四个意识”，加强对贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略等重大战略部署情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，把党的十九大确定的蓝图和党中央重大决策部署变为现实。

 

（三）健全体制机制，在强化反腐合力上展现新作为。

要强化党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥党委反腐败协调小组职能作用，不断完善纪检监察机关与司法机关问题线索移送、技术调查配合等机制，增强反腐败工作合力。

 

（四）抓早抓小抓准，在强化正风肃纪上展现新作为。

要强化日常监督，推动各级党组织、党员领导干部认真落实日常监督管理责任。要盯住“关键少数”，加大谈话函询、述责述廉、巡察监督力度，重点监督一把手廉洁自律和落实主体责任情况，推动形成“头雁效应”。要围绕精准脱贫、污染防治和扫黑除恶专项斗争等重点领域，盯紧领导机关和党员领导干部等重点对象，广泛宣传执纪政策理念，督促各级领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实。建立澄清保护党员权利的工作机制，严肃查处诬告陷害行为。

 

（五）坚持问题导向，在强化政治巡察上展现新作为。

要强化巡察工作的政治属性，从政治高度全面审视被巡察党组织工作，着力发现违反“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。坚持以打好“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项斗争等方面存在的政治和腐败问题为导向，统筹安排常规巡察，强化专项巡察，积极开展“回头看”，着力推动形成巡视巡察联动、上下一盘棋的监督格局。

 

（六）减存量遏增量，在强化标本兼治上展现新作为。

要强化惩治腐败的高压态势，在削减存量、遏制增量上积极作为，紧盯我区重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等违纪违法和职务犯罪；坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子；坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部；坚决维护公平竞争的市场环境，保障企业经营者合法的人身和财产权益，推动构建亲清新型政商关系。

 

（七）维护群众利益，在强化勤廉根基上展现新作为。

要强化基层正风反腐三年行动，持续深入开展扶贫领域、民生领域专项整治，切实解决强农惠农、教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。严查小官大贪和“微腐败”;深挖黑恶势力保护伞，对“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为严惩不贷；探索试点“组账镇管”模式，用好做实“勤廉监督”系统和“微监督”平台。

 

（八）忠诚干净担当，在强化队伍素质上展现新作为。

要强化纪检监察机关政治建设和党组织建设，更加重视纪检监察干部党性教育，要强化纪检监察干部能力、作风、机关廉洁建设。

相关

数说2018工作成绩

 

1、讲政治

对全区59个单位进行了党风廉政建设责任制的检查考核，听取下一级党委主要负责人和区直党政部门的主要负责人述责述廉59人次，并对4名责任制考核排名靠后的单位负责人进行了约谈。

共回复党风廉政意见916人次；向区委常委会会议及书记专题会议汇报党风廉政建设和反腐败工作情况11次，就重要案件和采取留置措施等事项向区委书记请示报告36人次。

 

2、监察体制改革

完成了工作人员和办公资产的转隶工作，共划转编制13名、转隶13人；区监委成立后，调整完善了区委反腐败协调小组运行机制，完成谈话场所建设和升级改造，全面试用12项调查措施，依法用留置措施取代“两规”措施。同时，结合实际，完善《清城区纪委监委机关监督执纪监察工作规程（试行）》《清城区纪委监委机关审查调查措施使用规范（试行）》《清城区纪委监委机关常用文书审批权限清单》等制度机制，并全面启动了该区监察职能向派出纪检监察组和镇街延伸工作，赋予各派出纪检组和各镇（街）纪（工）委行使监察职责的有关权限，依法开展监察工作，为推动全面从严治党向纵深发展和监察全覆盖提供了坚强保证。

 

3、筑防线

全区纪检监察机关累计在市级以上媒体发布反腐倡廉宣传报道843篇，开展全面从严治党方面的精神报告宣讲80场，覆盖党员干部6200多人次。公开通报案例11件11人，组织旁听庭审职务犯罪案件3场80人次，对8批49名区管干部开展了任前廉政考试，切实筑牢不敢腐、不想腐的思想防线。

全区各部门各单位共实施谈话提醒2936人次。其中，“咬耳扯袖”2884人次，“红脸出汗”52人次；谈话对象涉及处级干部50人次、科级干部691人次、一般干部2195人次。监督执纪“四种形态”处理283人次。其中，第一种形态145人次，占比51.2%；第二种形态111人次，占比39.2%；第三种形态10人次，占比3.5%；第四种形态17人次，占比6.1%。

 

4、政治巡察

全区共开展了3轮常规巡察，巡察党组织11个，对1个党组织开展了巡察“回头看”，并开展了扶贫领域、扫黑除恶、美丽乡村建设等3个专项巡察。共移交问题线索27条，转区纪委监委立案7件7人，巡察利剑作用得到充分发挥。派出纪检组实施“三重一大”监督86次，督促有关部门落实党风廉政建设责任制相关工作103项，共受理信访件70件，办结54件，转区纪委监委立案5件5人。

 

5、正风气

全区纪检监察机关共受理作风类投诉29件，开展明查暗访297次，查处违反中央八项规定精神和涉及“庸懒散奢”、为官不为、失职失责问题55个，立案查处29件29人。共发出监察建议书4份，给予批评教育、责令书面检查、诫勉、点名通报等42人；受理科级以上领导干部婚丧喜庆事宜报备28人次、出国（境）报备114人次。

 

6、严惩治

全区纪检监察机关共受理信访举报369件次，其中，检举控告类262件次；全区共立案171件171人，增长21.28%，结案138件，给予党纪政务处分133人，增长18.75%，移送司法机关审查起诉10件10人。采取留置措施20人，平均留置天数62.95天。共处置党员干部涉黑涉恶腐败和充当保护伞问题线索94条，查处涉黑涉恶腐败及保护伞案件13件13人，给予党纪政务处分并移送司法机关3人。

 

7、促延伸

制定了《清城区村级勤廉监督工作规则》，在全区村（社区）全面启用了“勤廉监督”系统和“微监督”平台，充分发挥勤廉监督室自上而下的组织监督作用、村务监督委员会的同级监督作用和群众自下而上的民主监督作用。制定实施《清城区基层正风反腐三年行动专项工作方案》和《清城区深入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动实施方案》，深入开展扶贫领域专项治理，整治基层党员干部微腐败。组织勤廉监督工作业务培训16场，培训勤廉监督员800多人次；全区120个村（社区）勤廉监督室实施监督1349人次，发现问题105个，提出整改意见73个，向镇（街）纪（工）委反映问题线索79条；共排查扶贫领域违纪违法线索7条，立案2件2人，切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

 

8、强铁军

加大教育培训力度，组织开展各类业务培训5批次330多人次，落实交流挂职1人、跟班学习和以案代训30人，提拔室主任2人、调整室主任3人，调整了镇（街）纪（工）委书记、副书记6人。加强内部管理，制定修改废止内部规章制度33个，规范纪检监察干部准入条件、干部选拔流程，制定双向挂职锻炼和轮岗办法，严格出入境审批和证件管理，内部管理更加严格和规范。加强内部监督，配强监督力量，严格落实《清远市纪检监察干部约谈工作制度》，对82名纪检监察干部进行了日常谈话，问责纪检监察干部1人，用铁的纪律正身律己率先垂范。

 

（城纪宣）