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汕头市深入推行村务公开建设阳光村务 加快社会主义新农村建设 |
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2008-1-10 发布方：广东纪检监察网
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| 近年来，汕头市采取有效措施，健全组织，完善制度，加强检查，创新形式，切实加强村务公开工作，建设阳光村务，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群干群关系，促进了农村和谐稳定和科学发展。其主要做法： 一是加强领导，健全机构。各级把村务公开民主管理工作列入党委、政府议事日程，切实加强组织领导，健全领导机构和工作机构，定期分析情况，解决问题，提出要求。形成了由市政务公开工作领导小组统一领导，市政务公开工作监督小组统一监督，市政府办公室统一协调，有关职能部门分工负责、紧密配合的“三统一”工作机制。实行镇（街道）党政班子成员分片包村（社区），区（县）党政班子成员包镇（街道）、联系村（社区），市领导联系村（社区）、市政务公开工作领导小组成员单位挂钩镇（街道）的工作责任制。构建政府办、纪检监察、组织、宣传、民政、财政、农业等相关职能部门密切配合，相互联运、齐抓共管的工作格局，为村务公开工作提供坚强的组织保证，推动村务公开民主管理工作不断深入开展。 二是加强培训，提高认识。举办五期培训班，组织全市800多名村（居）党支部书记、村委会主任，就当前农村的形势和任务、农村经济发展与农村财务管理、村（居）规划、村务公开与民主管理、基层组织建设、建设和谐新农村、党风廉政建设、村风文明、预防职务犯罪、土地资源管理等10个专题进行学习培训。由市领导、市直部门领导以及有丰富实践经验、较高政策理论水平的专家学者作报告，曾经担任农村党支部书记的镇领导和现任优秀农村党支部书记传授经验，座谈做好当前农村工作特别是村务公开、建设阳光村务工作的切身感受，深刻理解做好村务公开工作对建设社会主义新农村的重大意义，增强抓好村务公开的紧迫感，深入推行村务公开、建设阳光村务工作。 三是完善制度，规范运作。印发《关于深入推行村务公开建设阳光村务工作的意见》，提出村务公开工作“十项公开”、“五个有”等要求，对村务公开的内容、形式、时间间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。各村（社区）都制订了村（居）民自治章程、村（居）规民约、村（居）民会议和村（居）民代表会议、村（居）务公开、村（居）民民主理财等制度，并汇编成册，印发各家各户。在村民活动比较集中、位置比较明显、村民阅看比较方便的地方，按照全省统一的村务公开栏模板样式和要求设立固定公开栏，经济困难村（社区）的公开栏由镇（街道）负责筹资建设，确保全市1045个行政村都有一个公开栏，并落实专人维护。一些村（社区）还结合本地实际，在规定公开的事项上增加了“党务公开”、“救济”、“低保”、“优抚”、“殡改”等公开内容，公开内容更加全面。成立村（居）务公开监督小组、民主理财小组，定期开展活动。村务公开的内容都由民主监督小组审查后公布，民主理财小组定期对本村集体财务开支进行审核，较好地发挥了民主监督作用。设立公开信箱和公开监督电话，随时接受群众监督举报。在做好村务公开的基础上，该市切实加强村（社区）民主决策、民主管理建设，对涉土、涉财及村政建设等重大事项，通过村（居）民会议或代表会议讨论决定；落实农村集体资产、资金管理制度，全面推行“村账镇理”工作，民主理财工作逐步走上规范化轨道。 四是创新形式，提升质量。积极创新村务公开民主管理手段、形式，不断增强村务公开的广度和深度，推进阳光村务建设，深化基层民主管理。有的社区“两委”班子成员定期向党员、居民代表报告工作，接受民主评议。有的村定期编发《村报》，刊登重大事项和财务开支等内容，方便村民了解村务各项工作开展情况，对村“两委”工作实施监督。有的村通过广播定期向村民通报村务、财务开支情况，对涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项随时通告。经济条件较好的村（社区）还充分利用信息技术，设立触摸屏，把历年村务、财务情况输入电脑，方便村民随时查阅、对比，增强公开效果。有的村（社区）将每期公开内容拍照存档或把公开档案全部录入电脑，便于事后查阅。 五是加强督查，促进落实。制订《汕头市村务公开工作区（县）、镇（街道）、村（社区）量化考评标准》，定期对村务公开民主管理工作进行检查督促、量化考核。各镇（街道）政务公开领导小组每半年对村务公开情况进行一次检查，每年年终对村务公开工作进行考评；区（县）政务公开领导小组每年对镇（街道）村务公开工作进行考核评比，考评结果作为考核和衡量镇（街道）及班子成员和村（社区）干部工作的依据。市政务公开领导小组每年对区（县）村务公开工作情况进行检查或抽查，并通报有关情况。 |
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